Как учитывать региональные праздники

Вправе ли работодатель не устанавливать выходной день для работников в региональные праздничные дни

Вопрос: Вправе ли работодатель не устанавливать выходной день для работников в региональные праздничные дни (не перечисленные в ст. 112 ТК РФ) в обособленном подразделении организации, расположенном в данном регионе? Должны ли соблюдаться положения ст. ст. 113 и 153 ТК РФ в этом случае?

Ответ: Работодатель обязан соблюдать законодательство субъекта РФ в сфере труда, в том числе устанавливать выходные дни для работников обособленного подразделения организации в региональные праздничные дни.

Обоснование: Согласно нормам ч. 1 ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется в том числе нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 5 ТК РФ законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Вопросы установления праздничных дней не отнесены к исключительному ведению федеральных органов государственной власти и могут дополнительно регулироваться субъектами РФ, не ухудшая положения работников по отношению к федеральному законодательству. Таким образом, субъектом РФ не могут быть отменены праздничные дни, установленные ст. 112 ТК РФ, а лишь могут быть введены новые праздничные дни.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (в том числе и законодательство субъектов РФ).

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что, в случае если нормативными правовыми актами субъекта РФ установлены региональные праздничные дни, работодатель обязан их соблюдать и учитывать положения ст. ст. 113 и 153 ТК РФ.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Роструда от 12.09.2013 N 697-6-1.

Источник статьи: http://www.9111.ru/questions/777777777752560/

Как оформить региональный праздничный день и учесть при определении среднего заработка

Регулирование трудовых отношений и других, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется в том числе нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ (ч.1 ст.5 ТК РФ).

Законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ и другим федеральным законам (ч.9 ст.5 ТК РФ). Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ не должны противоречить ТК РФ, другим федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права по вопросам, не отнесённым к ведению федеральных органов государственной власти (ч.2 ст.6 ТК РФ). При этом, более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе и законодательство субъектов РФ, ч.2 ст.22 ТК РФ.

Вопросы установления праздничных дней не отнесены к исключительному ведению федеральных органов государственной власти и могут дополнительно регулироваться субъектами РФ, не ухудшая положения работников по отношению к федеральному законодательству. А значит субъектом РФ не могут быть отменены праздничные дни, установленные ст.112 ТК РФ, а лишь могут быть введены новые праздничные дни.

Аналогичная позиция изложена в Письме Роструда от 12.09.2013 N 697—6—1. Также региональные праздничные дни упоминаются в «Рекомендациях Федеральной службы по труду и занятости по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней» (утверждены на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 1 от 02.06.2014).

Что делать работодателю

В отношении федеральных нерабочих праздничных дней Трудовой кодекс обязывает работодателя:

• дополнительно оплачивать работу в нерабочие праздничные дни сдельщикам и работникам, чей труд оплачивается по часовым или дневным тарифным ставкам (ст.112 ТК РФ);
• соблюдать порядок привлечения к работе в нерабочие праздничные дни (ст.113 ТК РФ);
• оплачивать работу в нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере (ст.153 ТК РФ);
• не засчитывать такой день в число дней отпуска (ст.120 ТК РФ).

Если региональный закон отсылает по вопросу предоставления гарантий к Трудовому кодексу, то в связи с региональным нерабочим праздничным днём гарантии предоставляются также, как и в связи с федеральными нерабочими праздничными днями.

Как оформить нерабочий праздничный день

• В Положении об оплате труда нужно указать, что один день в году — это региональный нерабочий праздничный день.
• В Табеле учёта рабочего времени нужно проставить такой день, как выходной. Норма рабочего времени за месяц, где встречается нерабочий праздничный день, будет меньше на 8 часов установленного общероссийским производственным календарём.
• В месяц, где есть нерабочий праздничный день, нужно начислить полный оклад (тарифную ставку).
• При определении среднего заработка считать этот месяц полностью отработанным, то есть для отпускных использовать 29,3 — среднемесячное количество рабочих дней.
• При предоставлении отпуска в такой месяц не включать региональный нерабочий праздничный день.

Есть вопросы? Задайте их нашим экспертам и получите персональную консультацию.

Источник статьи: http://pravovest-audit.ru/nashi-statii-nalogi-i-buhuchet/kak-oformit-regionalnyy-prazdnichnyy-den-i-uchest-pri-opredelenii-srednego-zarabotka/

Как региональные праздники могут привести к проблемам с налоговой

Некоторые из проблем в нашей стране как бы слегка «заштукатурены». Иначе говоря, они есть, но официальные лица предпочитают делать вид, что их не существует. По разным причинам. Но крайними, как правило, оказываются рядовые граждане и организации.

В какую ситуацию может попасть компания

Итак. Филиал компании зарегистрирован в Республике Татарстан. Он получил требование о представлении документов в налоговую инспекцию. Последний день выполнения требования выпадает на 6 ноября, который в Татарстане является нерабочим праздничным днём. Это День Конституции республики. Законом Республики Татарстан от 19.02.92 № 1448-XII «О праздничных днях и памятных датах Республики Татарстан» в республике установлены дополнительные нерабочие праздничные дни, в том числе День Конституции Республики Татарстан — 6 ноября. (Помните «парад суверенитетов»)?

Напомним, что региональные праздники есть в Республике Башкортостан, Республике Саха (Якутия), Республике Бурятия, Республике Калмыкия, Республике Адыгея, Республике Дагестан, Республике Алтай, Кабардино-Балкарской республике, Республике Тыва, Чеченской Республике, Чувашской Республике и Саратовской области.

Продлевается ли срок из-за такого праздника?

Минфин России ответил так.

В п. 7 ст. 6.1 НК РФ установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным или нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. При этом рабочим днём считается день, который не признаётся в соответствии с законодательством РФ выходным или нерабочим праздничным днём.

НК РФ не предусмотрен перенос определённого законодательством о налогах и сборах срока, если последний день этого срока приходится на нерабочий праздничный день, установленный уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

Выходные и нерабочие праздничные дни определены соответственно в ст. ст. 111 и 112 ТК РФ. При этом ТК РФ не определены полномочия субъектов РФ по установлению нерабочих праздничных дней на территориях субъектов РФ.

Вот так — «полномочия не определены», но руководству Татарстана, видимо, это не очень интересно. А Минтруд Республики Татарстан вообще, давая разъяснения компаниям и гражданам, считает по-другому. И, насколько мы понимаем, как-то никому особо и не хочется поднимать вопрос о соответствии местных законов федеральным. Правда?

Видимо, всё-таки не работают, так как потом появилось письмо ФНС России от 31.10.14 № СА-4-7/22585@, где речь шла уже о Республике Адыгее, местном нерабочем дне, и сроке представления декларации о налоге на прибыль, но не суть важно.

В принципе, налоговики вначале повторили тезисы Минфина России из предыдущего письма, но копнули чуть глубже.

В ст. 5 ТК РФ предусмотрено, что регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений производится в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. В ст. 6 ТК РФ, разграничивающей полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, установление нерабочих праздничных дней к исключительному ведению федеральной власти не относится.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.97 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Объявление таких дней законодательством субъекта РФ выходными дополнительно к перечню, установленному в ст. 112 ТК РФ, не противоречит трудовому законодательству. Об этом, например, было сказано в Постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.06.13 № А10-3800/2012, ФАС Уральского округа от 03.10.13 № Ф09-9842/13 и ФАС Поволжского округа от 30.10.12 № А56-11538/2012.

Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено в Постановлении Президиума ВС РФ от 21.12.11 № 20-ПВ11.

А что в судах?

Но не стоит радоваться. Есть и Постановление ФАС Поволжского округа от 26.02.13 № А65-11149/2012. Там суд пришёл к выводу, что празднование Дня Конституции Республики Татарстан не продлевает срок на подачу апелляционной жалобы.

Ну и наш персональный совет. Не стоит доводить ситуацию до крайней точки. Проще всего просто подать документы до местного праздника. И спокойно отдыхать.

Источник статьи: http://www.klerk.ru/buh/articles/467358/

региональные праздники

если обособленное подразделение находится на территории субъекта РФ, предоставляются ли его работникам региональные праздники или организация может работать согласно российского трудового законодательства?

Вопрос: Организация (ООО) занимается коммерческой деятельностью, финансирования из федерального, регионального, муниципального бюджетов не получает. Головное отделение ООО находится в г. Москве, в ряде субъектов РФ (Архангельская область, Алтайский край, Астраханская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Краснодарский край, Красноярский край, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Пермский край, Приморский край, Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Татарстан (Татарстан), Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Ставропольский край, Томская область, Тюменская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Хабаровский край, Челябинская область, Ярославская область) у ООО имеются надомные работники и работники филиалов.
Вправе ли уполномоченные органы власти субъектов РФ устанавливать на территории соответствующего субъекта РФ нерабочие праздничные дни, помимо указанных в части первой ст. 112 ТК РФ? Обязана ли организация предоставлять и оплачивать соответствующие нерабочие дни своим региональным надомникам и работникам филиалов, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ?

Ответ: Согласно ст. 72 Конституции России трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Статья 5 ТК РФ также содержит указание на то, что регулирование трудовых отношений осуществляется, в том числе, и законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ.
Перечень вопросов, которые могут регулироваться исключительно федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти, определен частью первой ст. 6 ТК РФ. Установление нерабочих праздничных дней к ним не отнесено. Следовательно, уполномоченные органы власти субъекта РФ вправе устанавливать на территории соответствующего субъекта РФ нерабочие праздничные дни, помимо указанных в части первой ст. 112 ТК РФ. Данный вывод подтверждается, в частности, постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 июля 2006 г. N А58-8975/2005.
Работодатель, под которым согласно части четвертой ст. 20 ТК РФ понимается любая организация, вступившая в трудовые отношения с работником, независимо от ее организационно-правовой формы, должен соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Таким образом, при установлении субъектом РФ дополнительных по сравнению с частью первой ст. 112 ТК РФ нерабочих праздничных дней, коммерческая организация — работодатель должна освобождать от работы в эти дни работников, рабочее место которых находится в данном субъекте РФ. Тем самым норма рабочего времени для таких работников уменьшается соответствующим образом.
В результате работникам, которые получают оклад и отработали в месяце, в котором был такой праздничный день, норму рабочего времени полностью, оклад выплачивается в полном размере. Остальным категориям работников за такие нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором (часть вторая ст. 112 ТК РФ).
Однако, по нашему мнению, надомникам, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению (п. 16 Положения об условиях труда надомников, установленного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. N 275/17-99) и, соответственно, могут по своему усмотрению трудиться и в нерабочий праздничный день, такое дополнительное вознаграждение выплачиваться не должно.
В указанных субъектах РФ дополнительные нерабочие праздничные дни установлены в Республиках Башкортостан и Татарстан.
В Башкортостане установлены следующие нерабочие праздничные дни:
— 11 октября — День Республики — День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики;
— Ураза-байрам;
— Курбан-байрам.
Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления (ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. N ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан»).
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 8 октября 2009 г. N 1082-р определено, что в 2010 г. праздник Ураза-байрам отмечается 9 сентября, Курбан-байрам — 16 ноября.
В Татарстане установлены следующие нерабочие праздничные дни:
— День Республики Татарстан — 30 августа;
— День Конституции Республики Татарстан — 6 ноября;
— Курбан-байрам. День, на который приходится начало проведения праздника Курбан-байрам, объявляется указом Президента Республики Татарстан (ст. 1 Закона РТ от 19 февраля 1992 г. N 1448-XII «О праздничных и памятных днях в Республике Татарстан», Закон РТ от 29 августа 1991 г. «Об объявлении 30 августа — Днем Республики Татарстан — праздничным днем»).
Согласно Указу Президента Республики Татарстан от 29 июня 2010 г. N УП-409 в 2010 г. днем, на который приходится начало проведения праздника Курбан-байрам, объявлено 16 ноября.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ефимова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем

28 октября 2010 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Источник статьи: http://hr-portal.ru/forum/regionalnye-prazdniki